三元:为村级权力套上“紧箍咒”
 
 
 
      “社区党务、政务公开栏未及时公开,群众无法了解情况,存在监督盲区……”3月11日,三明市三元区白沙街道群一社区纪检委员翁新娇找上社区委员会主任,指出存在的问题,要求抓好整改落实。

  无独有偶,城东乡城南村纪检委员邓衍海又一次来到村委会主任家“唠嗑”:“合同到期的要及时收回,续租或有多占用土地的要赶紧补签合同,对于拖欠租金的催缴……”

  原来,在1月下旬,邓衍海按照乡纪委工作部署,对城南村土地资产租赁情况开展全面摸排,发现个别村民合同过期、拖欠租金和多占用土地等问题,及时上报村党支部书记和乡纪委,并督促村委会主任抓好整改落实。

  “目前,已追回拖欠租金13笔共计36.3万元,并补签租赁合同2份。”城南村支部书记林仁滨村感叹道,以前干部怕得罪人,不敢管也不想管,现在有邓衍海这样负责的监督员,大家就放心了。

  像翁新娇、邓衍海这样的村级纪检委员,如今在三元区共有80位。

  “城南村系列窝案暴露出部分‘城中村’软弱涣散和村级权力监督缺失等共性问题。”区纪委监委有关负责人介绍,近年来该区查处了城南村系列案件,涉案13人,给予党纪处分3人,移送司法机关8人,并以城南村“问题村”整治为切入点,开展加强村级监督工作。

  去年下半年,针对城南村系列窝案,三元区纪委监委深入开展基层组织监督工作调研。在此基础上,新年伊始,三元区就紧锣密鼓地加快推进对村级权力进行有效监督的探索工作。

  据悉,该区按照“试点先行、以点带面、全面铺开”的思路,选取城东乡、莘口镇和城关街道等3个单位试点探索加强村级监督工作,下发加强村级纪检委员队伍建设的意见,明确选任办法、人选标准、职责定位、工作权利、工作制度、保障措施等相关规定,并下发关于设立村级监察联络员的通知,聘请村级纪检委员为村级监察联络员,为其履职提供强有力的制度支撑。

  该区还在试点工作中大胆尝试,按照党章及有关规定,明确村纪检委员对村(居)务监督委员会履职行为的领导和监督,协调村监督组织与被监督组织之间关系等职能,以进一步理顺监督体制,畅通监督渠道。

  截至目前,全区51个行政村(居)和29个社区已全部配备村级纪检委员。这些委员参与到重大事项决策、资金使用监管、信访民事纠纷调解工作中去,对村(居)“两委”班子成员行使监督权,补齐了村级监督的短板,使监督不“留白”。

  3月1日,莘口镇在黄砂村召开全镇纪检委员片区协作推进会。“我们把16个村的纪检委员划分为两个协作片区,推动优势互补、协作履职。”镇纪委委书记、监察组组长钟辉荣介绍说,会上共收集到3条问题线索。

  在黄砂村纪检委员林洪福办公室门口,赫然挂着亮岗履职监督牌。“镇纪委给我们定了10大监督职责,以及监督、检举、询问和建议等四大权利。”林洪福说:“我们监督别人,也要接受别人监督。”

  在林洪福办公室里,电脑、打印机、保密柜等办公设备一应俱全。墙上张贴着村级纪检委员工作职责、工作规程和村级监督责任清单等内容。“每个村都配了办公设备,并做到制度上墙、亮岗履职。”钟辉荣说,镇里下发村级纪检委员监督责任考核细则,每年年终对村纪检委员履职情况进行全面考核,对连续两年考核不合格的,按规定及时撤换。

  “基础不牢,地动山摇。推动全面从严治党向基层延伸,是夯实基层组织的重要保证。村级权力运行到哪里,监督就跟进到哪里。”区纪委监委主要负责人表示,配备村级纪检委员,是探索对村级权力进行监督的一种有效途径,有利于打造群众身边不走的“监督哨”,给村级权力套上“紧箍咒”,切实打通全面从严治党向基层延伸“最后一公里”,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。(三明市三元区纪委监委)

 
 
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