游宇飞:以“五大发展理念”引领纪检工作新实践
 
 
 

      十八届五中全会上,习近平总书记系统论述了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,成为今后我国经济社会建设的新导向。新形势下纪检工作也应紧扣发展大局,牢固树立“五大发展理念”,准确把握“四种形态”,创新思维、协调推进、狠抓落实,把握新实践,提升新格局。

  崇尚创新,做到革故鼎新。创新是历史进步的动力、时代发展的关键,也是纪检监察工作持续深入的不竭动力。党风廉政建设是全面从严治党的重要内容,要注意从深化改革、创新机制入手,努力实现纪检监察工作与时俱进。一要在思想观念上创新,坚持以“五大发展理念”为引领,把党风廉政建设放在改革发展大局中来把握,把“四种形态”运用情况作为检验评价工作的标准,寓于推动、服务大局中去站位。二要在体制机制上创新,重点探索党长期执政条件下强化党内监督的有效途径,落实全面从严治党主体责任,严格落实“两个为主”、“两个全覆盖”,完善纪律审查以上级纪委领导为主的制度设计,把党要管党、从严治党方针落实到“五位一体”建设各方面。三要在执纪方式上创新,坚持依规治党与以德治党相统一,将工作重心由严惩极少数向管住大多数转变,用系统思维、科学方法来推进工作,做深做细监督执纪问责。

  注重协调,落实挺纪在前。发展是一个整体、一个系统,需要各方面各环节各因素协调联动。“四种形态”既是纪律检查的工作要求,更是纪律检查的工作目标。纪检工作优化升级,根本方法是统筹协调,主要特征是挺纪在前。要强化查办大案要案是政绩,抓早抓小也是政绩的观念,监督内容从“盯违法”向“盯违纪”转变,使纪律规矩成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。一是突出惩前毖后,及时处置问题线索,该立案的立案,该初核的初核,该谈话函询的谈话函询,决不能不教而诛、养痈遗患,放任干部在错误道路上越走越远。二是突出全员管控,紧扣“四种形态”刻划的从量变到质变的梯度轨迹,给出处理由轻到重的相应对策,切实做到既管重点又管全面,久久为功,持续深化。三是突出从严执纪,不管是大多数还是极极少数,谁违反了纪律、破坏了规矩,都要进行惩戒。

  倡导绿色,优化政治生态。绿色不仅是自然生态环境要求,还意味着清正廉明的政治生态。坚持绿色发展,是党风廉政建设永续发展的必要条件。要把依规治党与以德治党统一起来,让崇德向善和遵规守纪相辅而行,实现监督对象由少数向全覆盖转变。一方面,坚持高标准引领。党性教育是共产党人的“心学”,是党员正心修身的必修课。要深化理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育,让党员干部知敬畏、明底线、守规矩,自觉把“三严三实”要求体现到坚持正确政治方向上,体现到严格要求自己上;注重发挥德治礼序、乡规民约的教化作用,促进形成崇廉尚洁的良好风气。另一方面,强化坚守纪律底线。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,保持惩治腐败的力度和节奏,强化“不敢腐”;坚持巩固深化,立“明规矩”、破“潜规则”,抓早抓小、动辄则咎,扬善抑恶、移风易俗,推动八项规定精神落地生根,形成政治上的“绿水青山”,厚植党执政的根基。

  坚持开放,强化内外互动。开放是观念、是格局,是择善而从、为我所用的信心和胆略。只有坚持开放,强化内外互动,才能为拓宽监督渠道创造前提条件;只有拓宽监督渠道,才能更好地落实“四种形态”,实现监督机制由各自为政向协同推进转变。一要坚持主动发声,秉持开放、透明的态度,加强党风廉政形势和任务宣传,主动发布反腐败工作信息,积极回应群众关切,引导人民正确看待反腐败斗争形势。二要畅通监督渠道,深化信访举报件办理“零暂存”,开通“四风”随手拍、举报一键通,拓宽纪检监察机关获取信息的途径和渠道;加强信访举报问题线索的筛选、处置,做到问题线索“零积压”、审查“零容忍”、结果“零反弹”,提升纪律检查公信力。三要强化责任担当,紧紧围绕实践“四种形态”,深化纪律检查体制改革,聚焦监督执纪问责,严格工作程序,加强对重点岗位和关键环节的监督;加强数据库建设,为监督插上科技翅膀,激发群众参与监督的“正能量”。

  推进共享,夯实基层基础。人人共享,是经济社会发展的理想状态。正风反腐根本目的在于厚植党执政的政治基础,让群众共享反腐倡廉的实际成果。要清醒认识依然严峻复杂的反腐败斗争形势,准确把握“四种形态”,保持高压态势不放松,实现监督执纪由单一向多元化转变,推动全面从严治党向基层延伸。一要坚决遏制腐败蔓延势头,保持反腐败高压态势,保持力度和节奏,严肃查处违纪违规问题,推动形成压倒性态势。二要突出整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题,严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费以及不作为、乱作为行为,以严明的纪律为打赢脱贫攻坚战提供保障。(作者游宇飞系福建省三明市委常委、市纪委书记)

 
 
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